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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定
深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第一○八號 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會于2012年10月30日通過，自2013年3月1日起實施。 第一條 為了完善商事登記制度，健全市場監(jiān)管體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于特區(qū)內(nèi)商事登記及其監(jiān)督管理活動；未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 第三條 本規(guī)定所稱商事登記，是指申請人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更或者注銷事項登記于商事登記簿予以公示的行為。 本規(guī)定所稱商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。 第四條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）應(yīng)當(dāng)完善商事主體誠信體系，強(qiáng)化信用約束，推動商事主體自律自治。 第五條 市政府市場監(jiān)督管理部門是商事登記機(jī)關(guān)，依照本規(guī)定負(fù)責(zé)商事登記工作以及商事登記事項監(jiān)督管理工作。 第六條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置商事登記簿作為法定載體，記載商事主體登記事項和備案事項，供社會公眾查閱、復(fù)制。 第七條 商事主體登記事項包括： （一）名稱； （二）住所或者經(jīng)營場所； （三）類型； （四）負(fù)責(zé)人； （五）出資總額； （六）營業(yè)期限； （七）投資人姓名或者名稱及其出資額。 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，按照商事主體類型，分別規(guī)定商事主體登記事項的具體內(nèi)容。 第八條 商事主體備案事項包括： （一）章程或者協(xié)議； （二）經(jīng)營范圍； （三）董事、監(jiān)事、高級管理人員姓名； （四）清算組成員及負(fù)責(zé)人； （五）商事主體特區(qū)外子公司或者分支機(jī)構(gòu)登記情況。 第九條 設(shè)立商事主體，應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交下列材料： （一）設(shè)立登記申請書； （二）章程或者協(xié)議； （三）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （四）住所或者經(jīng)營場所信息材料； （五）投資主體資格證明； （六）負(fù)責(zé)人、高級管理人員等相關(guān)成員的任職文件及身份證明； （七）商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。 設(shè)立銀行、證券公司、保險公司、外商投資企業(yè)、會計師事務(wù)所等商事主體，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，還需提交相關(guān)許可審批文件。 申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的申請材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。 第十條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制定商事主體設(shè)立、變更、注銷登記需要提交的材料目錄并向社會公布。 第十一條 商事登記機(jī)關(guān)對申請人提交的材料進(jìn)行形式審查。 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起一個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料，并說明要求。 申請材料齊全，符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起三個工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 商事登記機(jī)關(guān)在三個工作日內(nèi)不能完成登記的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三個工作日。 商事登記機(jī)關(guān)辦理商事登記不得收取費用。 第十二條 商事主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，依法開展經(jīng)營活動。商事主體的經(jīng)營范圍中屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)的項目，取得許可審批文件后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動。 第十三條 設(shè)立商事主體的，申請人應(yīng)當(dāng)申報住所或者經(jīng)營場所信息材料。 申請人對住所或者經(jīng)營場所的合法性、真實性負(fù)責(zé)。 第十四條 商事主體的經(jīng)營場所屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、消防、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門批準(zhǔn)的，取得許可審批文件后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動。 第十五條 商事主體的經(jīng)營范圍由章程、協(xié)議、申請書等確定。 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)營范圍分類目錄，為申請者提供指引。 第十六條 有限責(zé)任公司實行注冊資本認(rèn)繳登記制度。 申請人申請有限責(zé)任公司設(shè)立登記時，商事登記機(jī)關(guān)登記其全體股東認(rèn)繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，申請人無需提交驗資證明文件。 第十七條 有限責(zé)任公司的股東應(yīng)當(dāng)對出資額、出資時間、出資方式和非貨幣出資繳付比例進(jìn)行約定，并記載于章程。 股東繳納出資的，有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)向股東出具出資證明書。出資證明書應(yīng)當(dāng)由全體股東簽字，未簽字的應(yīng)當(dāng)注明理由。 股東對注冊資本繳付情況的真實性負(fù)責(zé)。 第十八條 有限責(zé)任公司可以向商事登記機(jī)關(guān)申請實收資本備案，并對實收資本繳付情況的真實性負(fù)責(zé)。 第十九條 營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為商事主體成立日期。 依法設(shè)立的公司和非公司企業(yè)法人，由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；依法設(shè)立的合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；依法設(shè)立的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；依法設(shè)立的個體工商戶，由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)給個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。 第二十條 營業(yè)執(zhí)照記載的事項應(yīng)當(dāng)分別包括： （一）法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照：企業(yè)名稱、法定代表人、住所、成立日期； （二）非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照：企業(yè)名稱、經(jīng)營場所、投資人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人、成立日期； （三）分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照：分支機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所、成立日期； （四）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照：個體工商戶名稱、經(jīng)營者、經(jīng)營場所、成立日期。 營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示欄，標(biāo)明商事主體經(jīng)營范圍、出資情況、營業(yè)期限和許可審批項目等有關(guān)事項的查詢方法。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商事主體的申請，就上述事項出具書面證明。 營業(yè)執(zhí)照的式樣由商事登記機(jī)關(guān)發(fā)布。 第二十一條 商事主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所與商事主體住所不一致且在特區(qū)內(nèi)跨區(qū)的，商事主體應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記；分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所和商事主體住所不一致但在特區(qū)內(nèi)不跨區(qū)的，商事主體應(yīng)當(dāng)選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記或者將分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所信息登記于其隸屬的商事主體營業(yè)執(zhí)照內(nèi)。 第二十二條 商事主體登記事項發(fā)生變化的，商事主體應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請變更登記；未經(jīng)變更登記的，商事主體不得擅自改變商事登記事項。 商事主體備案事項發(fā)生變化的，商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請備案。 第二十三條 推行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一的登記制度，具體辦法由市政府另行制定。 第二十四條 商事登記推行網(wǎng)上申報、受理、審查、發(fā)照和存檔。電子檔案、電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)形式具有同等法律效力。 商事主體可以向商事登記機(jī)關(guān)申請頒發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。 第二十五條 市政府應(yīng)當(dāng)深化審批制度改革，按照審批與監(jiān)管相適應(yīng)的原則，科學(xué)界定和調(diào)整相關(guān)部門對商事主體及審批事項的監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新和健全商事主體監(jiān)管體制。 第二十六條 下列事項由商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管并依法查處： （一）應(yīng)當(dāng)取得而未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自以商事主體名義從事經(jīng)營活動的； （二）提交虛假登記文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的； （三）未按規(guī)定變更登記事項的。 第二十七條 有下列情形之一的，由有關(guān)行政許可審批部門依法負(fù)責(zé)查處： （一）依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，擅自從事經(jīng)營活動的； （二）依照法律、法規(guī)規(guī)定，無須辦理營業(yè)執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件而未取得，擅自從事經(jīng)營活動的； （三）許可證或者其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿或者被依法吊銷、撤銷、注銷，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的。 第二十八條 商事登記機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府規(guī)定，建立商事主體監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制；對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第二十九條 實行商事主體年度報告制度。 商事主體應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報告，無需進(jìn)行年度檢驗。 年度報告包括商事主體的登記事項、備案事項、注冊資本實繳情況、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。 商事主體對年度報告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。 第三十條 商事主體應(yīng)當(dāng)按照商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的時間提交年度報告。 當(dāng)年設(shè)立的商事主體，自下年度起提交年度報告。 商事登記機(jī)關(guān)可以對商事主體提交的年度報告進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十一條 實行經(jīng)營異常名錄制度。 商事主體有下列情形之一的，由商事登記機(jī)關(guān)將其從商事登記簿中移出，載入經(jīng)營異常名錄，并納入信用監(jiān)管體系： （一）不按時提交年度報告的； （二）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。 商事登記機(jī)關(guān)在作出載入經(jīng)營異常名錄決定之前，應(yīng)當(dāng)通過本規(guī)定第三十六條規(guī)定的信息平臺告知商事主體作出載入經(jīng)營異常名錄決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。 對商事主體載入經(jīng)營異常名錄負(fù)有個人責(zé)任的投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的信息納入信用監(jiān)管體系。 第三十二條 商事主體載入經(jīng)營異常名錄未滿五年且載入經(jīng)營異常名錄事由消失的，商事主體可以申請恢復(fù)記載于商事登記簿；商事登記機(jī)關(guān)審查核實后，將其從經(jīng)營異常名錄中移出，恢復(fù)記載于商事登記簿。 第三十三條 商事主體有下列情形之一的，永久載入經(jīng)營異常名錄，不得恢復(fù)記載于商事登記簿，以注冊號代替名稱： （一）載入經(jīng)營異常名錄滿五年的； （二）違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正逾期不改的。 第三十四條 永久載入經(jīng)營異常名錄的，商事主體及其投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級管理人員仍應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 第三十五條 商事主體對商事登記機(jī)關(guān)作出的載入經(jīng)營異常名錄、永久載入經(jīng)營異常名錄決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 載入經(jīng)營異常名錄或者永久載入經(jīng)營異常名錄錯誤的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷載入或者永久載入經(jīng)營異常名錄決定，將商事主體恢復(fù)記載于商事登記簿。 第三十六條 市政府應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)建立統(tǒng)一的商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺（簡稱信息平臺），用于發(fā)布商事登記、許可審批事項及其監(jiān)管信息。 市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照需求導(dǎo)向、供方響應(yīng)、協(xié)商確認(rèn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全、無償共享的原則實現(xiàn)信息互通、共享。 第三十七條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過信息平臺公示下列信息： （一）商事主體登記信息； （二）商事主體備案信息； （三）商事主體年度報告提交信息； （四）商事主體載入或者永久載入經(jīng)營異常名錄信息； （五）商事主體監(jiān)管信息。 市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過信息平臺公示下列信息： （一）許可審批事項信息； （二）許可審批監(jiān)管信息。 第三十八條 商事主體應(yīng)當(dāng)對申報內(nèi)容和提交材料的真實性作出承諾；弄虛作假的，納入信用監(jiān)管體系。 商事主體有違反本規(guī)定行為的，由商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門或者其他有關(guān)部門依照本規(guī)定和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。 第三十九條 商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定未履行職責(zé)的，對于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第四十條 商事主體應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，具體辦法由商事登記機(jī)關(guān)另行制定，并與本規(guī)定同時施行。 第四十一條 本規(guī)定所稱的區(qū)，包含光明、坪山、龍華、和大鵬新區(qū)等管理區(qū)。 第四十二條 市政府可以依據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。 第四十三條 本規(guī)定自2013年3月1日起實施。 |
